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据知情人士称,美国总统拜登正计划自1993年以来首次大幅提高联邦税收,以帮助支付长期经济项目的资金,该项目是他的疫情救助法案的后续计划。

  消息人士称,与1.9万亿美元的刺激法案不同,下一个计划的规模预计将会更大,不会仅仅依靠政府债务作为资金来源。

  对拜登政府来说,计划中的税收改革不仅是一个机会,可以为基础设施建设、气候变化和扩大对美国穷人的帮助等关键举措提供资金,也可以解决民主党所称的税收体系本身的不平等问题。

  虽然白宫已经拒绝了激进民主党参议员伊丽莎白·沃伦等人提出的直接征收财富税的提议,但美国政府正在考虑的加税措施确实将针对富人。



  据四位知情人士透露,白宫预计将提出一系列增税方案,主要与拜登2020年竞选时提出的方案相呼应。

  知情人士说,拜登政府可能废除前总统特朗普2017年税法中有利于企业和富人的部分,以及做出其他改变。

  据不愿透露姓名的知情人士透露,以下是拜登政府目前计划或正在考虑的提议:

  1、将企业税从21%提高至28%;

  2、削减所谓的直通企业(如有限责任公司或合伙企业)的税收优惠;

  3、提高收入超过40万美元的个人所得税税率;

  4、扩大遗产税的范围;

  5、对年收入超过100万美元的个人征收更高的资本利得税。

  美国税收政策中心(Tax Policy Center)对拜登竞选时提出的税收计划进行的一项独立分析估计,该计划将在10年内筹集2.1万亿美元。

  整体计划尚未公布,分析师预计规模在2万亿至4万亿美元之间。尽管白宫表示该计划会在签署新冠疫情救济法案之后进行,但尚未确定宣布的日期。

  民主党需要至少10名共和党人支持该法案,才能按照参议院的常规规则推动该法案,但是共和党成员可能会持反对意见。

  参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)上月就曾表示:

  “我们将对大幅增税的恰当性展开一场激烈的讨论。”

  他预计民主党将寻求一项与共和党背道而驰的和解法案,目标是将企业税提高到甚至高于28%的水平。

  而共和党人可能会支持一些税收提案。其中之一是从汽油税转变为机动车行驶里程费,以帮助为高速公路项目提供资金。

  另一个是增加美国国税局(Internal Revenue Service)执法的资金,这是在不提高税率的情况下增加收入的一种方式。据估计,在国税局审计上每多花1美元,该机构就能多赚3到5美元。

  一位助手说,民主党人还在寻求修改税法,他们说,这些税法在阻止美国公司将工作和利润转移到海外作为另一种增加收入的途径方面做得不够。共和党人可能会支持激励措施,但不清楚他们是否会支持惩罚措施。

  至于时间方面,如果获得通过,税收措施可能会在2022年生效。尽管一些议员和拜登在政府之外的支持者辩称,在失业率仍居高不下的情况下,应该推迟实施。

  立法者对税收改革有他们自己的想法。美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席怀登(Ron Wyden)希望整合能源税收减免政策,并要求投资者对其投资(包括股票和债券)定期纳税。

  民主党策略师认为,下一套方案实际上是民主党议员们转向2022年中期竞选之前,大规模重塑美国经济的最后机会。

  预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)联邦税收政策高级主任查克·马尔(Chuck Marr)说,通常情况下,执政党有一两个机会来制定主要的立法方案。